Do wniesienia skargi uprawniającej do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym uprawniona jest każda strona postępowania administracyjnego, której dotyczy decyzja i która uważa, że decyzja ta narusza obowiązujące prawo i jest dla niej niekorzystna. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych, to jest w sytuacji, w której stronie nie przysługuje już możliwość odwołania przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Skarga do sądu administracyjnego powinna zawierać:
– oznaczenie skarżącego, jego miejsce zamieszkania lub siedzibę,
– wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia itp.,
– oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy,
– określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego,
– podpis osoby wnoszącej skargę lub jej pełnomocnika.
Po otrzymaniu skargi sąd administracyjny przesyła jej odpis organowi, którego działanie lu
b bezczynność zaskarżono i zobowiązuje go do udzielenia odpowiedzi na skargę w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpisu skargi oraz do nadesłania w tym terminie akt sprawy.
Sąd rozstrzyga sprawy wyrokiem lub postanowieniem. Wyrok rozstrzyga sprawę co do stwierdzenia naruszenia prawa i skutków tego naruszenia. Postanowienie wydaje się w razie odrzucenia skargi, umorzenia postępowania lub w celu rozstrzygnięcia innych kwestii procesowych wynikłych w toku procesu.